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余姚正规的妇科医院
嘉兴在线新闻网     2017-10-20 01:50:39     手机看新闻    我要投稿     飞信报料有奖
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日报君开篇就得跟你们预告一下:今天这条微信有点长。

不过,你如果真的看下去,可能将欲罢不能,甚至废寝忘食。因为它真的是太重要了!

在这条微信中,日报君将系统梳理省委书记刘赐贵在5月22日省委常委会上的讲话内容,进而打包阐释一个话题:新一届海南省委到底要选什么人、用什么人?

用老百姓的话来说,具备什么条件的干部,才能入本届省委领导或者他们领导下的各级决策主官的“法眼”?

每一句话都是导向、都是标准、都是规矩。读完文章,如果你是领导,你知道该怎么做;如果你是干部,你也知道该怎么做;如果你是一个普通网友,你还能从中看出深意。

信息量太大。不跟你们闲聊了,直接上“硬菜”吧!

5月19日,海南省第五届人民代表大会第六次会议在省人大会堂隆重召开。海南日报记者 李英挺 摄

省委书记为何选择这个时候

抛出省委的“用人观”?

5月22日,刘赐贵在七届省委常委会第6次会议上,罕见地以上万字篇幅,系统阐述了新一届省委抓班子、带队伍、选人用人的具体要求。

这位刚刚上任52天的省委书记,为什么要选择在这个时间节点抛出省委的“用人观”?

我们来看,4月下旬闭幕的省第七次党代会,确定了加快建设经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的美好新海南的奋斗目标,部署了九大任务。然而,党代会绘就的蓝图再清晰再美好,也需要有一批忠诚干净担当的好干部领头来实施、去实现。

在省委书记刘赐贵看来,省第七次党代会报告是一个通篇贯穿了习总书记系列重要讲话精神特别是2013年视察海南时重要讲话精神的报告。如果党代会报告要求一套,有的干部自己在下面另搞一套,那是绝对不允许的。

与此同时,今年还要选举省人大代表、推荐省政协委员,进行省人大、省政府、省政协领导班子和省法检两长换届选举……推进这些工作,都迫切需要进一步营造风清气正的政治生态,团结拼搏、攻坚实干的氛围,使换届工作与经济社会发展相互促进。

省第七次党代会后,刘赐贵会专门就省委如何加强党的建设、如何抓班子带队伍等问题,听取现职省级领导同志的意见和建议,感到有必要在“两学一做”学习教育中,把习近平总书记关于组织工作、干部工作的讲话作为重要内容学习领会。

由此,我们就不难理解,为什么5月22日召开的省委常委会,耐人寻味地原原本本重温学习了习近平2013年6月在全国组织工作会议上的重要讲话。

省委书记的用意非常明显:学习讲话,就是要按照习总书记指示和中央要求,结合海南省情,把新一届省委抓班子带队伍、选人用人的规矩立起来,使各级党委抓好组织工作有个基本遵循,让各级干部沉下心来、一门心思干工作,让更多忠诚干净担当的好干部在加快建设美好新海南的征程中脱颖而出、担起重任!

刘赐贵在会上说:“党要管党,首先是管好干部,从严治党,关键是从严治吏;选什么人就是风向标,就有什么样的干部作风,就有什么样的党风。习总书记强调,好干部的标准,大的方面就是德才兼备,概括起来说就是信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。要把好干部用起来,就要做到选贤任能、用当其时,知人善任、人尽其才。用一贤人则群贤毕至,见贤思齐就蔚然成风。选人用人还必须努力形成系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的制度机制,不搞唯票取人、唯分取人。对干部要坚持从严教育、从严管理、从严监督,要保护那些作风正派、锐意进取的干部,真正把那些想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部选拔到各级领导班子中来。”

其实,话说到这里,“用什么人”已经有了大致的画像。但在会上,刘赐贵还代表省委,就抓好当前和今后一个时期的组织工作讲了十点意见。

下面日报君就和读者诸君逐一拆解。

新一届海南省委选人用人标准

要具备四个条件

为政之要,莫先于用人。

把好干部及时发现出来、合理使用起来,是省委的重要责任和紧迫任务。

什么是好干部?习总书记强调,好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。结合海南实际,省第七次党代会报告提出,要建设一支忠诚干净、勇于担当、思想解放、能力突出的干部队伍。这是党的好干部标准在海南的具体要求。

刘赐贵在会上明确指出:新一届省委选人用人标准,就是习总书记提出的好干部标准,综合起来讲,应具备这四个条件:

一是理想信念坚定,政治定力强。必须对党绝对忠诚,自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威,时时处处用习总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践,向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐,坚决服从大局,坚定不移贯彻落实中央的决策部署;在大是大非面前旗帜鲜明,在急难险重任务面前勇挑重担,在各种诱惑面前立场坚定,在关键时刻靠得住、信得过、能放心。

二是坚持原则、敢于担当。必须坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一,严格按照党的原则、纪律、规矩办事,不滥用权力、不违纪违法,面对矛盾敢于迎难而上,面对危险敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,对工作任劳任怨、尽心竭力、善始善终、善作善成。

三是解放思想、开拓进取。勇于自我革新,发扬敢为人先、敢闯敢试、敢于突破的特区精神,聚焦发展这个第一要务,敢于打破利益固化藩篱,突破原有体制机制障碍,舍得打破坛坛罐罐,创新思路,主动作为,坚定不移加快建设美好新海南。

四是踏实苦干、清正廉洁。坚持实事求是、求真务实,察实情、出实招、办实事、求实效,守土尽责;带头执行廉洁自律准则,守住做人、处事、用权、交友的底线,慎独慎微,教育管好亲属和身边工作人员,保持清正廉洁政治本色。

刘赐贵在会上把话说得很重,给日报君留下深刻印象的是两个“不准”和一个“不得”。

刘赐贵把招呼打在前面:各级领导干部要坚持正确的选人用人导向,坚持德才兼备、以德为先,选贤任能、知人善用,带头抵制用人上的不正之风,不准任人唯亲、搞亲亲疏疏,不准封官许愿、跑风漏气、收买人心,不准个人为干部提拔任用打招呼、递条子,不得干预曾经工作生活过的地方、曾经工作过的单位和不属于自己分管领域的干部选拔任用工作,以坚强的党性、优良的作风为党和人民选好人、用好人。

如何做到负责任地推荐干部?

民主推荐是干部选拔任用的重要环节,也是扩大干部工作民主的重要举措,直接关系到选人用人质量。

针对一些地方以票取人,有的干部热衷拉票,有的怕丢选票乐于当老好人等问题,习总书记对民主推荐、民主测评提出了非常明确的要求,强调:在选人用人工作中,民主是手段而不是目的,发扬民主不是只有投票推荐一种方式,还有多种方式;推荐票只能作为用人的重要参考,不能作为用人的唯一依据,应该适当加强领导班子、分管领导和组织部门在推荐干部方面的权重;要正确分析对待票数,得不到大多数拥护的人不能用,但绝不能以票数定人选。

在刘赐贵看来,做到负责任地推荐干部,必须着重把握以下四点:

一要出于公心推荐干部。要本着对事业、对组织、对同志高度负责的态度,严肃认真行使自己的推荐权。被推荐的干部必须符合习总书记提出的好干部标准,真正把建设美好新海南需要的好干部推荐出来。要根据推荐岗位的职责要求、专业特点、任职条件,把合适的人推荐到合适的岗位上,真正以事择人、用人所长。要根据优化班子专业结构、年龄结构、气质结构、任职经历结构的需要推荐干部,努力打造知识能力相长、年龄梯次合理搭配、性格气质相容、经历经验互补的强有力领导班子。

二要客观准确推荐干部。领导班子、分管领导和组织部门要坚持全面、历史、辩证地看干部,对干部的政绩既看显绩又看潜绩,把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为考核内容,不能简单以GDP增长率论英雄。对那些坚持原则、敢于负责、敢抓敢管、个性鲜明而认识不尽一致、得票可能不高的干部,要敢于客观评价、说公道话,符合条件的应该由党组织综合考虑推荐。

三要改进推荐方式提高推荐质量。当前,一些地方和单位干部推荐质量不高,与推荐人和推荐对象之间的信息不对称有很大关系。如果推荐人对推荐对象的德才表现、工作业绩、工作作风都不是很了解,很难想象这样的推荐结果能选准用好干部。组织部门要在这方面做些探索,比如探索推行业绩公示等做法,让推荐人真正了解推荐对象,提高推荐的实效。

四要形成推荐干部负责任的制度。根据好干部的标准全面衡量、反复比较,把政治上可靠、恪尽职守、廉洁奉公、实干创业、勇于担当的好干部推荐到合适的岗位。推荐是一种责任,是组织的信任,不允许把推荐情况透露给被推荐人和其他人,不能把推荐作为对个人的示好,这是纪律。对违反干部任用规定,以及用人失察失误造成严重后果的,都要按规定严格追责。

严肃选人用人纪律

省委书记话说得很重

习总书记有一句话,日报君印象特别深:“吏治腐败是最大的腐败,用人腐败必然导致用权腐败。花钱跑官卖官,一定在当权后用权力把钱千方百计捞回来。”

谈到严肃选人用人纪律,在这次常委会上,刘赐贵话说得很重。

此前,在省第七次党代会和五届人大六次会议上,分别组织代表集体观看了警示教育片《镜鉴》和《警钟》,片中有这么一段话:党中央严肃查处湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案、辽宁人大代表贿选案,给全党敲响了警钟,警示各级党组织切实履行好管党治党的主体责任、监督责任,主动负责,敢于担当;警诫广大党员干部牢固树立纪律意识、规矩意识,真正做到敬法畏纪、遵规守矩;警告那些心存侥幸,胆大妄为者,红线不能碰,底线不能破,凡是触犯党纪国法的,都绝不姑息,一查到底。

集中看片,是希望大家从这些案件中深刻汲取教训,自觉严守选人用人纪律,维护风清气正的政治生态。

习总书记指出,选人用人出的问题多是因为一些领导干部的私心杂念,是人们议论的“关系网”和“潜规则”,正是因为这些不健康的因素起作用,任人唯贤被丢在了一边,任人唯亲、任人唯利等问题发生了。要严明组织纪律,严肃查处用人上的不正之风和腐败问题,使用人之风真正纯洁起来,绝不能把干部任用作为个人的财产去任意支配,把组织行为作为个人的恩赐。党的十八大以来,选人用人纪律监督的制度笼子越织越密。《干部任用条例》提出了“十不准”,《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》作出了“十个严禁”,《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》进一步明确了“五个不准”。《准则》又对党的各级组织提出了“五个坚决”、对领导干部提出了“三个不准”的用人纪律要求。这些都是选人用人的底线要求,一定要遵守好落实好。

刘赐贵在会上指出,营造风清气正的政治生态,最突出在用人导向和选人用人上。当前有的地方和单位仍不同程度存在违反选人用人纪律的问题,最突出的就是跑官要官、说情打招呼。有的干部不是把精力和心思放在工作上,而是放在到处找门路、托关系、谋升迁上。这种现象一定要下决心纠正!今后,对那些跑官要官的、托人说情的,一律不列为考察对象。对那些投机取巧、四处钻营的人,对那些拉帮结派、吹吹拍拍、拉拉扯扯的人,不仅不能让他们得势,而且要严厉批评;对顶风违纪的,发现一起,严肃查处一起。

他还明确要求,组织部门要严格按政策、原则、制度办事,严格遵守干部工作各项纪律,所有环节坚决防止跑风漏气,任何人未受组织委托都不准违规泄露人事酝酿和决定的信息,坚决抵制选人用人中的违规行为,主动替党委(党组)把好用人关;要全面落实干部选任全程纪实制度,做到全程留痕迹、步步有记录,确保每个环节都规范操作,同时也为干部选拔任用责任倒追提供依据。要加强干部选拔任用工作监督检查,坚决整治选人用人不正之风,坚决防止“带病提拔”“带病上岗”,以良好的用人环境提高选人用人公信度。

看到没有?为官做人关键是要——走正道。走歪门邪道、带私心杂念,往往是欲速不达、反受其害。

旗帜鲜明地激励干部

敢担当、敢负责、敢作为

电视剧《人民的名义》剧照。

火遍中国的电视剧《人民的名义》中,入木三分地刻画了升迁无望就不作为的官员“孙连城”的形象。在海南即将迎来建省办经济特区30周年的新起点上,怎样让我们的干部队伍里多几个“李达康”、“易学习”,少几个“孙连城”?这是一个值得深思的课题。

习总书记强调,要宽容干部在改革创新中的失误,正确对待干部在改革创新中发生的问题。提出了“三个区分开来”,把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。这让敢闯敢试、担当实干的干部吃了定心丸。

日报君注意到,根据习总书记的要求,省第七次党代会报告也明确提出,按照“三个区分开来”,建立健全容错纠错机制,推行绩效考核,强化正向激励,旗帜鲜明为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责。

建设美好新海南、争创中国特色社会主义实践范例,需要广大干部发挥敢为人先、敢闯敢试、敢于突破的特区精神,而改革本身要担风险,创新本身也需要不断试错,如果干部因敢闯敢干得罪了人而在民主测评、推荐选举中丢了选票、失掉了晋升机会,或者因失误而追责,那谁还敢改革、敢担当、敢干事?

由此,刘赐贵明确要求,各级党委一定要旗帜鲜明为改革实干的干部撑腰,让他们有创业的平台、有晋升的机会,对他们改革探索中出现的失误要按照“三个区分开来”的要求看主流,多一些理解鼓励,少一些求全责备,切实解除他们的后顾之忧,保护他们干事创业的积极性。

同时,要坚决而严肃对待那些不谋事、不担当、不作为、乱作为的干部,不作为就是失职,失职不但不能重用,还得让他“回炉”,让会作为的人去作为。

此前,刘赐贵在全省高校思想政治工作会议上就曾强调,希望所有干部都要心无旁骛、尽心尽责地干好本职工作,特别是班子成员之间不要不团结、闹矛盾、搞内耗,那是干不成事的。今后要着力整治用形式主义贯彻落实中央、省委省政府决策部署的问题,着力整治履行全面从严治党主体责任不力、管党治党宽松软的问题,着力整治谋改革促发展只做方案、不抓落实的问题,着力整治在落实全局性、综合性工作中主办单位不主动协调、协办单位消极应付的问题,着力整治在为民服务、解决群众反映突出问题方面存在的不负责任、推诿塞责、吃拿卡要、雁过拔毛等问题。

刘赐贵进而指出,所有单位存在的必要性要体现作为,每个岗位、每个处室、每个单位的存在是与作为紧密联系在一起的,否则就要减编制减处室减领导职数,直至从体制上去整合。(日报君觉得,对于那些不作为、慢作为的干部,这句话应该贴在墙上每天至少念三遍!)今年开始要加强绩效考核,加强体制机制的改革,省纪委、省委组织部要细化落实“三个区分开来”、容错纠错机制、强化正向激励、整治不作为等措施,为干部敢担当、敢负责、敢作为营造良好政策环境。

剖析现有省管干部结构

加大干部培养力度

习总书记强调,成长为一个好干部,一靠自身努力,二靠组织培养。省第七次党代会报告明确要求,要加强年轻干部、女干部、少数民族干部、党外干部的培养选拔。

刘赐贵在讲话中剖析了截至2016年年底海南省省管干部的结构,他指出,当前我们省管干部中,女干部、少数民族干部等所占的结构还不尽合理。这与中央的要求和新时期干部队伍发展的需要还有差距。所以,必须坚持长期系统培养,择优统筹配备,严格管理监督,努力形成结构合理、素质优良、数量充足的干部队伍。

基于此,刘赐贵提出三点:

一要早发现、早培养。着眼未来5到10年乃至更长远的发展,有针对性地制定培养计划,拓宽来源、优化结构,改进人选产生方式。在选调机关工作人员、招考公务员、选调优秀大学毕业生时,采取划出适当比例或一些特殊岗位定向选拔等优惠政策,从源头上培养储备更多优秀的四类干部人才。根据中央的规定和要求,坚持分类、分阶段培养锻炼,坚持动态管理、优胜劣汰、备用结合,形成合理的梯次配备。组织部门要与统战、民宗、妇联、团委等部门就干部培养选拔密切沟通联系,建立常态化的选拔配备工作机制。

二要强化干部教育培训。按照“缺什么、补什么、需要什么、学习什么”的原则,培训要讲成本、讲效率、讲产出,不能为办班而办班、为完成培训任务而办班,要建立健全分层分类教育培训机制,精心组织干部参加各类专题培训班,开展差异化、个性化培训,加强理论武装、党性教育,不断提高干部思想政治素质和业务能力水平。同时,采取交流轮岗、挂职锻炼、到基层一线和艰苦复杂环境工作等方式,帮助干部开阔视野、积累经验、提高能力。

三要抓好年轻干部的培养。年轻干部的优势就是学得快、有活力、有创新精神、有闯劲,但也大多缺乏锻炼、经验不足。要注重让年轻干部多到基层“墩墩苗”,特别是省直机关的年轻干部要多到市县挂职锻炼,提高他们适应不同环境特别是艰苦环境、处理各种矛盾特别是复杂矛盾的能力。要破格提拔优秀年轻人才,但破格不能出格、提拔不是乱来,要严格按政策、按规矩办事,真正做到秉公用人、唯贤是举。培养选拔年轻干部,要有战略意识和长远眼光,着力培养既有理想信念又有领导才能,既有现代知识又有传统美德的干部。要在最艰苦的岗位,尤其要在脱贫攻坚中培养干部、使用干部。

列举干部队伍存在的一系列问题

着力加强干部管理

习总书记指出,要把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程,让每一个干部都深刻懂得,当干部就必须付出更多辛劳、接受更严格的约束,没有这样的思想准备和觉悟,就不要进入干部队伍。

刘赐贵说,必须充分肯定,我省干部队伍总体是好的,绝大多数干部在政治上是可靠的,能苦干实干打硬仗。但也存在一些问题,比如有的不严格遵守中央八项规定精神和省委省政府20条规定,变着花样顶风违纪;有的以形式主义、官僚主义应付中央、省委决策部署,把同党中央保持一致仅仅当作口号;有的有纪不依、执纪不严、违纪不究,不思进取、不敢担当、庸懒无为;更有少数干部滥用权力、贪污受贿、腐化堕落、违法乱纪,等等。这些问题危害极大,必须下大气力解决。

列举干部队伍存在的一系列问题后,刘赐贵提出了五个“从严”:

一要抓思想从严,坚持用习总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略武装头脑、凝心聚魂,用理想信念和党性教育固本培元、补钙壮骨,着力教育引导广大党员、干部坚定理想信念,增强“四个自信”。

二要抓管党从严,坚持和落实党的领导,引导广大党员、干部增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,着力落实管党治党责任,不断增强各级党组织管党治党意识和能力。

三要抓执纪从严,坚持把纪律挺在前面,严明党的政治纪律和政治规矩,运用监督执纪“四种形态”,着力推动广大党员干部牢记“五个必须”、防止“七个有之”。

四要抓作风从严,坚持以上率下,锲而不舍、扭住不放,持之以恒解决“四风”问题,推动党风政风不断好转。

五要抓反腐从严,坚持以零容忍态度惩治腐败,“老虎”“苍蝇”一起打,着力扎紧制度的笼子,有效遏制腐败蔓延势头。

关心干部生活

政治上鼓励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀

刘赐贵引用习总书记的讲话要求说,要把严格管理干部和热情关心干部结合起来,对干部政治上鼓励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀,让广大干部安心、安身、安业;特别是对基层干部要充分理解、充分信任,格外关心、格外爱护,多为他们办一些雪中送炭的事情。

“我们的很多干部在单位是骨干,在家庭也是顶梁柱,各级党组织一定要多关心爱护他们,设身处地为他们解决实际困难,这既是保证干部心无旁骛加油干的需要,也是落实以人民为中心的发展思想、建设全省人民幸福家园的应有之义。”刘赐贵说。

日报君小声问一下:对那些多年奋战在基层一线,或者常年“5+2、白加黑”忘我工作、顾不上家庭、顾不上子女的干部们,这话是不是说到心坎上了?

下大力抓基层打基础

牢牢抓住农村基层党建这个牛鼻子

4月6日,省委书记刘赐贵在海口市秀英区石山镇施茶村调研基层党建工作。海南日报记者李英挺摄

基层党组织是党全部工作和战斗力的基础。习近平多次强调,要强化强基固本思想,扎实做好抓基层、打基础的工作,使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。

讲话中,刘赐贵毫不避讳地指出:我省去年脱贫攻坚和这两年巡视发现的许多问题,实际上暴露了我们基层基础工作还比较薄弱。比如,有的党组织对中央和省委的重要会议部署不及时学习、不主动贯彻落实;有的农村基层党组织软弱涣散,搞“宗族化”“近亲繁殖”,扶贫优亲厚友等问题突出;一些党员的党章意识、党员意识、党性意识淡漠,有的甚至长期不缴党费,等等。

“这些问题和现象表现在下面,根子在上面,各级党委(党组)书记一定要履行好党建第一责任人的职责,牢固树立抓好党建就是最大政绩的观念,切实下功夫抓好基层党建这个主业主责。”刘赐贵说,今年4月,我任省委书记后的第一次调研,就是到海口石山镇施茶村调研基层党建,就是希望推动各级书记对基层党建亲自抓、带头抓,层层强化、久久为功。

谈到“把抓好农村基层党建摆在重中之重”,刘赐贵感慨地说:只要建好班子、选对路子,再穷的农村也能脱贫奔小康,贵州的“塘约道路”就是一个典型。塘约村的生产生活条件比海南很多农村差远了,但选出了好支书,建强了村支部,两年多时间就把一个贫困村、“空壳村”变成了小康村。这值得我们各市县委书记好好学习借鉴。一定要牢牢抓住农村基层党建这个牛鼻子,围绕脱贫攻坚、全域旅游和美丽乡村建设等重点工作,调优选好乡村两级党组织书记,配强训优党组织班子成员,特别是要引导外出务工经商人员、乡土人才、毕业大学生返乡创业,从中发现和培养一批优秀青年当村支书、当村“两委”干部。要继续下大力整顿软弱涣散村党组织,加强村务公开、组务公开,持续高压整治基层“微腐败”,不断提高村党组织的凝聚力、战斗力。

刘赐贵在讲话中要求,统筹抓好各领域党建工作。着力解决机关“重业务、轻党建”以及“灯下黑”等问题。坚持把党的领导融入公司治理,从根本上解决国企党建弱化淡化虚化、党组织地位作用边缘化等问题。不断扩大党的组织和党的工作在非公有制经济组织的“两个覆盖”。推动传统社区党建与驻区单位、新兴领域党建融合,整体推进商务楼宇、商圈市场等党建工作。认真落实全省高校思想政治工作会议精神,抓好以院系为重点的高校党建。统筹推进中小学校和事业单位等其他领域的党建工作,确保基层党组织全面过硬。

在阐释“切实加强党员队伍建设”时,刘赐贵要求,发展党员一定要把政治标准放在首位,防止“带病入党”。要推动“两学一做”学习教育常态化制度化,完善党员日常教育管理的措施,解决好流动党员、失联党员等教育管理难题。健全党内关怀帮扶机制,激励和调动基层党员干部鼓足干劲、带领群众一块干,为加快建设美好新海南做出应有的贡献。

严格党的组织生活

落实好“三会一课”制度

一个班子强不强、有没有战斗力,同有没有严肃认真的组织生活密切相关。

刘赐贵同样毫不遮掩存在问题:当前,我省一些地方和部门组织生活制度不够规范、形式单一,“三会一课”制度没有严格落实到位;有的领导干部对过双重组织生活没有形成自觉;有的批评和自我批评流于形式,民主生活会没有达到应有的效果;有的地方和部门重大事项请示汇报制度执行不够严格,存在晚报、漏报、瞒报现象,等等。

要重视解决这些问题,严格落实党的组织生活各项制度,切实增强党内生活的政治性、原则性和战斗性。怎么做?刘赐贵提出了三点:

一要落实好“三会一课”制度。各级党员领导干部要带头讲党课、带头参加学习讨论,形成上行下效、整体联动的示范效应。要推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深学细悟习总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略。要创新方法、丰富内容,突出党性锻炼,把党史、国史以及“琼崖革命23年红旗不倒”的革命传统教育与党组织生活结合起来,使“三会一课”成为党员政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。

二要落实好民主生活会和组织生活会制度。实践证明这一制度对于发扬党内民主、加强党内监督、加强班子自身能力具有重要意义。要继续坚持会前发扬民主,开门纳谏,广泛听取征求各方面干部群众意见,深入谈心交心;会上认真开展批评与自我批评,坦诚相见、开诚布公,对照《准则》和《条例》要求,认真查摆问题,深刻剖析根源、明确整改方向,真正红脸出汗;会后要认真整改,绝不走过场,搞形式主义。

三要落实好谈心谈话、党员民主评议、请示报告等制度,进一步规范党费收缴管理等工作。刘赐贵对出席省委常委会的领导同志说:“今天在座的各位都是管党治党的第一责任人,一方面要带头严格执行各项制度,以普通党员身份认真参加所在支部的组织生活会,带头开展好批评和自我批评;另一方面要按照中央要求,加强对自己分管单位、分管领域党内组织生活的指导督促,定期、随机参加下级党组织领导班子民主生活会和组织生活会,发现问题及时纠正,对那些不严肃不认真甚至走过场的,要责令重开,确保开出实效。”

坚持落实好民主集中制

“作为省委班长,决不搞一言堂”

民主集中制是党的根本组织原则,是保证党的团结统一的重要法宝。习总书记指出,目前在贯彻执行民主集中制方面,既有发扬民主不够导致的主要领导独断专行的问题,也有正确集中不够造成的领导班子软弱无力的问题。

刘赐贵尖锐地指出,上述情况,在海南也不同程度存在,比如:有的大事小事一把手个人说了算,对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等重大问题,没有经集体讨论作出决定,导致决策出现重大失误;有的以行政会议、领导班子个别通气等方式,取代党委(党组)会议;有的班子成员在讨论重要事项时,会上不说、会后乱说,表面上同意、背地里不执行;有的议而不决、决而不行、行而不实,等等。这些问题我们要高度重视、认真解决。

事实上,在坚持落实民主集中制上,刘赐贵此前多次发表过重要论述:

4月1日,新任省委书记刘赐贵发表讲话。海南日报记者 李英挺 摄

今年4月1日,在全省领导干部大会上,刘赐贵曾表态,坚定不移坚持民主集中制原则,加强团结合作,进一步健全科学的领导体制和工作机制;

在省第七次党代会报告里,刘赐贵特别强调要落实民主集中制,坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,凡属重大事项都必须经集体讨论作出决定;

在4月28日七届省委一次全会上,刘赐贵又对加强省委班子自身建设和全委会建设提出了“六个带头”,其中就有带头执行民主集中制,切实搞好班子团结,以常委会的团结、全委会的团结,带动全省干部队伍的团结,形成全省上下干事创业的强大合力。

5月22日召开的省委常委会,刘赐贵再次语出铿锵:“今天在这里,我要再次强调,作为省委班长,决不搞一言堂,支持班子成员在职责范围内独立负责开展工作,对省委重大事项,严格按照常委会议事规则,严格按程序决策。同时,各级领导班子都要把民主集中制建设摆在重要位置,把集体领导与分工负责结合起来,把统一意志与集思广益结合起来,提高民主决策、科学决策、依法决策水平。一把手要带头发扬民主,坚持平等议事,善于集中大家的意见,同时又果断拍板决策,自觉接受监督,坚决反对和防止个人专断,也坚决反对和防止不担当不负责的现象。班子成员既要履行分工、各负其责,又要顾全大局、密切配合,集体作出决策后就要雷厉风行、不折不扣落实,绝不允许当面一套、背后一套。领导班子成员分工要按规定实行报备制度。领导干部要自觉服从组织分工安排,不准向组织讨价还价,也不准把分管工作、分管领域和地方当作‘私人领地’。”

行文至此,大家可能都明白了,这次常委会为什么非常重要,因为它的会议内容太重要了:如果说,省第七次党代会解决的是描绘什么蓝图的问题;那么,这次常委会解决的就是主要靠什么人去落实、去实现蓝图的问题。从这里,也可以很好地看出新一届省委的施政思路、节奏。

所以,落实党代会精神绝不是喊口号,关键要看行动。对这一点,刘赐贵还强调,省第七次党代会报告的第二部分“今后五年的奋斗目标”和第三部分“今后五年的主要任务”,各级各部门各市县要主动依据自己所担负的职责,主动承担、主动配合、主动落实,要有具体落实措施、具体责任人,把任务层层压实、体现作为。

好了,日报君终于要结尾了。

是不是信息量极大?是不是值得各级领导干部,以及关心海南发展的同志们细细品味?

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来源:嘉兴在线—嘉兴日报    作者:摄影 记者 冯玉坤    编辑:李源    责任编辑:胡金波
 
 
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